Die Genese der Joint Implementation und der derzeitige Diskussionsstand um dieses Instrument der Klimapolitik werden zunächst kurz umrissen. Danach werden alle Ansprüche zusammengefaßt, die an Joint Implementation in Entwicklungsländern gestellt werden. Mögliche Projektformen werden daraufhin überprüft, ob und wie sie diese Forderungen berücksichtigen und welchen Beitrag sie zur Lösung der Klimaproblematik leisten können. Bevor die einzelnen in Costa Rica geplanten Projekte untersucht werden, folgt zunächst die Darstellung des Umfelds, in dem sie durchgeführt werden. Dies sind zum einen die Probleme des Umwelt- und Naturschutzes und die politischen Strategien zu ihrer Bewältigung sowie zum anderen die Genehmigungsinstitutionen für Projekte der Joint Implementation und der legale Rahmen, in dem sie agieren.
Vor dem Hintergrund der Umwelt- und Entwicklungspolitik Costa Ricas werden die einzelnen Projekte sowie ihre möglichen Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Lage der jeweiligen Zielregionen dargestellt. Dabei werden die bisher gewonnenen Kriterien zusammengeführt unter den Fragestellungen:
· Sind die Mindestkriterien für die Durchführung von Joint Implementation gegeben?
· Ist von dem Projekt eine Auswirkung auf die Verbesserung des Weltklimas zu erwarten?
· Ist das Kriterium der Nachhaltigkeit (sustainability) berücksichtigt?
· Sind positive Auswirkungen auf die Entwicklung der Region / des Landes zu erwarten?
Zum Abschluß sollen die Ergebnisse der Untersuchung noch einmal unter dem Aspekt zusammengefaßt werden, ob Joint Implementation in den in Costa Rica bisher geplanten oder in der Durchführung begriffenen Fällen tatsächlich ein Geschäft zum beiderseitigen Vorteil ist bzw. welche Modifikationen notwendig wären, um sie dazu zu machen. Auf dem Rückweg von der Praxis zur Theorie werden folgende Fragen aufgeworfen:
· Welche Genehmigungskriterien erweisen sich als ausschlaggebend, welche werden in der Praxis eher weich gehandhabt?
· Bestätigen sich zuvor geäußerte theoretische Bedenken gegen bestimmte Projektformen?
· Gibt es theoriegeleitete Kriterien, die in der Praxis eher hinderlich sind?
· Ergeben sich Probleme, die von der Theorie der Joint Implementation bislang nicht genügend beachtet wurden?
Die Darstellungen zur globalen Klimapolitik geben den bei Drucklegung aktuellen Stand der Diskussion wieder. Dagegen wurde die Recherche in und über Costa Rica zur Jahresmitte 1997 abgeschlossen. Die inhaltlichen Folgerungen leiden unter diesem Mangel nicht. Wer jedoch an einem aktualisierten Datenteil interessiert ist, sollte auf die überarbeitete englische Version dieser Untersuchung zurückgreifen, die im Sammelband "Climate Policy and Development" erschien.Paper im Acrobat-Format downloaden